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　　发展普惠托 育 服务，要充分 调动社会力量  积极性，而 社会力 量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 
普惠机构运营成本。