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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机 
构时 都会关注服务
 质量，包 括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。