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　　发展普惠托育
服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合理的成本分担机制
  。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。