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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加 大政府投资

力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多

种方式，降低普惠机构运营成本。