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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性， 而社会力量往 往面临高
成本压力，需
要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。