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　　其三，托育服务 领域 
人才短 缺 ，有效监管机制  尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。