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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的
成 
本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力 度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营  、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多 种方式 ，降低 普惠机构运营成本。