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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大 
政 府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。