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其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内
容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。