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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量， 包括
机构资质 、师资水平、
内外 环 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。