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　　首先，托育 
服务需求旺盛与
 供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右 ，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2
.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。