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展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 

补贴、奖励补助、 购买  服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。