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三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质 
量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。