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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 
部门的监管体
系 之外。