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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、 照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规 
机构游离于相关
部 门的监管体系之外。