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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普  惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖 
励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。