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　　发展普惠托 育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
社会发展所 研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 
提高  托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。