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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等 ，但
在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。