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　　其三，托育服务领域人才短 
缺 ，有效监管机制尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构
资 质 、师资 水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监 管体系之外。