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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入
托率仅为6 % 左右，托位 供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。