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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会
关注服  务质量，包括机 构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。