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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机
构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运营
成本。