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　　其 三 ， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境 

、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于 相关部门的  监管 体系之外。