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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量，包 
括机构资质、师资水平、内外
环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。