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　　首先，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼
儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”
期末4.5 个的目标尚存很大差距。