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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底， 我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。