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　　其三，托育 服务 领域人才短缺 
，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系 之外。