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　　  其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资 
水平、内

外环境、照护内容  等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游
离于相关部门的监管体系之外。