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　　首先 ，托育
服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率

仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。