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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 
发展所
研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
  、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。