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发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 
立合理的成本分 担机   制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补  贴
、奖励补助、购买服  务
等多

种方式，降
低普惠机构运营成本。