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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社 会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低普惠 机
 构运营成本。