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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
 示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托
 位供给存在较大缺口。截
至  2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。