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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资 质、师资水平
、内
外环境、照护 内容等， 但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。