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　　首先， 
托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有 托育机 构入托率
仅为6 %左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我 
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。