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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资
力度，提高托位建设 补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、  运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 

本。