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发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研 究员张本 波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方
式 ，降低普惠机构运营成本。