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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不
健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体 

系之外。