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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力  ，需要建立
合理的成 
本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖励
 补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。