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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究  院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构 运营成本。