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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2. 03 个
 ，距离“十四五”期末4.
5个
 的目标尚存很大差距。