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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的

成本分担机制。 
中国
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面， 
要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。