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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会 力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国 
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。