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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给不足  的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴

幼儿家庭有托
育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 
03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。