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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。