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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全  。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 
参差不齐，一些非正  规机
构游离于相关部
 门的监管体系之外。