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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照  护服务发展的指 导意见》，提出“建立 完善促进 婴幼 儿照护服务发展 的 政策法规体系、标准规范体系和服 
务供给 体系” ；2021年，中共中央、国务院印 发《关于优化生育政策促进人口 长
期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康 委等
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部门 联合发布《关于进一步完善和落 实积极生育支持措施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体 任务……