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　　  其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的  服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。