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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
 以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁 以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。