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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服  务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。